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     ca88登录shi人民政府    信息来源:政府办发布时间:2020-12-01责任编辑:政府办   收cang

各xiang镇(街)人民政府(办事处),shi直有关部门: 

  ca88登录shi足球改革发展实施方an已经shi政府tong意,现yin发给你们,请葂ian孀裾誾hixing 

                        

                          

    

                                ca88登录shi人民政府办公室 

                                2020年12月1日 

      (ci件ca88登录发布) 

  

 

 

 

 

ca88登录shi足球改革发展实施方an 

 

    

   

   

    为quan面贯彻luo实dangzhong央、国务院有关决策部署,tui动ca88登录shi足球事ye改革发展,gen据《吉林省人民政府办公厅关yu足球改革发展的实施意见》(吉政办发〔2019〕14hao)文件jing神,结合我shi实际,制定ben实施方an。 

  一、总体要qiu 

  (一)指导思xiang。 

  以习近平新时代zhong国特色社会主义思xiang为指导,quan面贯彻dang的十九大和十九届二zhong、三zhong、四zhong、五zhongquan会jing神和习近平总书记关yu体yu工作特别shi足球改革发展的重要指示jing神,坚持以人民为謝ing模汛葱虑魑闱蚋母锓⒄沟闹匾謉uan,jin一步优化发展环境,大力pu及和tui广足球运动,发挥足球运动在大力实施quan民jianshen国家zhan略zhong的积极作用,tui动我shi足球事ye不断迈shang新台絲huⅫ/span> 

  (二)基ben原则。 

  立足省情与借鉴外部经yan相结合、tu出重点与tui动pu及相结合、坚持政府主导与shi场运作相结合、发展足球项目与tui动其他项目相结合,cong增加足球运动场地、提gao参与人口shu量、抓好校园足球发展等多方面综合施策,调动quan社会参与足球发展的积极性,为足球事ye发展营造良好的社会氛围。 

  (三)主要目标。 

  1. 近期目标(2018—2020年)。建立新型足球管li体制,建立wanshan我shi足球协会责任,jianquan协会管li体系。广泛开展校园足球,加强校园足球特色学校建设;足球jing技水平明显提sheng,青少年足球后备人cai培yang形cheng规模;开展丰fu多cai的社会足球活动,充分发挥社会ye余足球在pu及足球运动zhong的tui动作用。 

  2. zhong期目标(2021—2030年)。青少年足球人口大幅增加,人cai不断涌现;足球运动相关法规jianquanwanshan,管li体制科学shun畅,多元化资金chouji机制更加jianquan,青少年足球、校园足球、社会足球觴ingг藊ing;加快公共足球设施建设;各类shi场主体积极参与,足球社会化发展格ju基ben形cheng。 

   3. yuan期目标(2031—2050年)。足球cheng为群众pu遍参与的体yu运动,quan社会形chengjian康的足球文化;基ben建立专yegaoxiao、系统wan备、bao障有力的体制机制;建立校园足球、ye余足球人cai培yang体系,benshi足球联赛组织和jing赛水平显著提gao,neng够da到参加省级、国家级各类比赛,俱乐部队伍jing争力显著提sheng;实现足球事yequan面发展,各类人cai基础雄厚,足球chan襠ang謝u快速发展。 

  二、主要任务 

  (一)jianquan我shi足球协会组织。 

  坚持dang对足球工作的领导,jianquan足球协会dang的组织机构。足球协会领导机构的组cheng应当体现广泛代表性和专ye性,足球协会要切实an照社团法人机制组建和运xing;要实xing财务ca88登录,接受shenji和监督;要quan面贯彻luo实dang和国家关yu体yu工作的路线、方针、政策,cheng接并wancheng政府絟ua斓母飨钊挝瘥要jianquan法人治li结构,wanshan协会会员大会、li事会、专项委员会会议制度,规范权力运xing程序和工作规则,建立决策权、zhixing权、监督权既相hu制约又相hu协调的机制。足协主要fu责团结联系quanshi足球力量,tui广足球运动,培yang足球人cai,制定ben蕏ing衴e标准,发展wanshanbenshi赛事体系,tui动quanshi足球事ye发展。 

  (二)加快tuijin青少年校园足球发展。 

  1. wanshan校园足球功neng。将足球运动作为学校教yu的重要组cheng部分,发挥其强jian体魄的作用,以促jin青少年jian縟ang蒫hang为导向开展足球运动,quan面提gao学sheng综合素质;发挥其塑造人格的作用,使参与足球运动cheng为培yang学sheng团队jing神、坚强意志的觴ing緅ing;发挥其在人cai输藅ou矫娴淖饔?夯实后备人cai基础,kuo大足球人口规模,不断提sheng我省足球发展水苆ianⅫ/span> 

  2. tuijin校园足球pu及。各謝ing⊙О炎闱蛄腥胩鍄u课教学内容,加大学蔮ei戎亍R詅u持特色带动pu及,对基础较好、积极性较gao的謝ing⊙е氐鉬u持。做好謝ing⊙T白闱蛱厣4唇ǎ浞掷靡粃hong、二zhong、外国语学校、宝shanzhong学等足球特色校的经yan,辐射带动其他学校。发挥好优势和传统特点,加大政府fu持力度,da造ju有ca88登录特色的校园足球。wanshanbaoxian机制,tuijin政府购买ca88登录,提sheng校园足球安quanbao障水平,解除学sheng、家chang和学校的后顾zhi忧。允xu足球特changsheng在sheng学录取时在一定穌uan诤蟣iliu动,获得良好的特chang发展环境。构建班级、校级、shi级和省级多级jing赛模式,wanshan小学、初zhong、gaozhong三级联赛体系。 

  3. 加强青少年足球jing英人cai培yang。丰fuwanshan后备人cai培yang体系。加强统chou,合li布ju,jin一步wanshan以足球俱乐部为龙tou,体校和青少年俱乐部为骨干,校园足球为基础的xun练体系。gu励社会力量创办新型足球学校、ye余培xun机构等,da造多元化青少年后备人cai培yang模式,实现与校园足球的有机结合,为有培yang潜质的青少年足球人caijing英化发展搭建平台;畅通优秀足球后备人cai培xun渠道,shi体yu、教yu主管部门牵tou,shi足球协会fu责,促jin校园、体校和青少年俱乐部、足球俱乐部各层次zhi间人cai选ba、输送渠道的觴ing谓?构建多渠道、多形式的人cai发现和培yang机制,不断kuo大青少年足球规模,为巩固提gao足球jing技水平奠定人cai基础。 

  4. kuo大足球师资队伍规模。整合体yu、教yu资源,逐步为学校pei齐足球教师和教练。加大足球师资培yang、培xun力度,教yu部门为足球特色学校培xun教师,gu励足球特色学校的体yu教师参加体yu专ye机构组织的等级教练员培xun。gu励优秀教练员、退役运动詁en鄕un后担任学校的足球教练或教师。积极培yang校园足球裁判詁aoT白闱騤ing赛体系与裁判员培yang体系相结合,为青少年校园足球比赛提供技术bao障。 

  (三)wanshanbenshi足球jing赛体系。 

  1. 加强jing赛体系设ji。wanshanquanshi足球jing赛制度,发挥足球jing赛的gonggan作用,以shi足协为主导,发动社会力量,zhi持有tiao件的有实力的社会组织簍ui髖echeng办赛事。在mei年举办足球比赛的基础shang,创建ju有东bei地域特色的雪地足球比赛。建立校园足球jing赛体系,构建班级、校级、区级、shi级四级jing赛模式,wanshan小学、初zhong、gaozhong的联赛体系,形cheng“校内觴ie热⑿<视辛hi级有选ba”的校园足球jing赛活动新格ju。jianquan社会足球联赛体系,积极倡导和组织xingye、社区、企ye、五人制、雪地足球等赛事活动。 

  2. wanshanjing赛奖励制度。gen据现有政策建立多级别、多档次的荣誉体系,制定符合足球项目特点的奖励标准。采取物质奖励与jing神奖励相结合的方式,wanshan足球jing赛发展的激励制度。 

  3. 加强足球jing赛管li。wanshan运动员注ce机制,开展青少年足球、校园足球、社会足球和jing英足球运动员的注ce工作;坚持公平jing赛,wanshan裁判员公正zhi法、教练员和运动员遵纪shou法的约shu机制;加强安quanbao障措施,体yuxing政部门、足球协会会tong公安机关,依法da击球场闹事xing为,引导球mi文明观赛,树立足球xingye良好的社会形象。 

  4. 积极开展足球交liu。积极开展与省、shi相关足球组织的联络交liu,不断拓展对外交liu的广度和深度,加强ye务neng力,提gao技术水平,tui动足球交liu与合作。 

  (四)pu及发展社会足球。 

  1. 加强对社会足球的指导。充分利用足球协会的优势,加强对社会足球在赛事组织、人cai培xun、裁判监秊ian⒓吐芍俨玫确矫娴膠hi持、指导和ca88登录。gu励社会力量参与社会足球组织建设,加强足球社会指导员队伍建设。 

  2. 不断kuo大足球运动发展的基础。gu励各级政府机关、企事yedan位及人民团体等自发组建ye余足球队,举办形式多样的社会足球赛事,不断提gao足球运动的群众认可度和参与度,tui动足球人口的pu及和水平的提gao。 

  (五)加强足球专ye人cai培yang。 

  1. 拓展足球运动员chengchang渠道和空间。加大培yang力度,wanshan选ba机制,多渠道造就优秀足球运动员。畅通优秀苗子cong校园足球、青少年gao水平足球、社会jing英足球到职ye足球的chengchang通道。做好体教结合,加强文化教yu、意志chui炼和人格熏陶,促jin足球运动员quan面发展。gu励足球俱乐部、企ye簍ui渌缁崃α垦ai职ye球员、青少年gao水平球员、优秀足球教练员到足球文化和jing技水平gao的发da城shi、国家学习锻炼。 

  2. 加强足球专ye人cai培xun。an照分级、分类管li原则,构建shi县、xingye、专ye机构、社会力量等多级、多元的培xun组织结构,加强对足球教练员、裁判员、体yu教师等专ye人cai的培xun。加强对外交liu,邀请gao水平絚aiΧ晕襰hi教练员、裁判员、絚aiκ凳┡鄕un。加强与其他地区青少年足球领域的合作,建立chang期、wen定、资源共享、优势hubu、hu利共赢的合作关系,构建新时代体yu合作新格ju。 

   3. wanshan青xun体系建设。逐步建立校园足球和足球青xun体系资源共享机制,gu励社会力量建立更为专ye的足球xun练营。 

  4. 积极发展女子足球。加强校园足球女子足球队伍建设,积极开展女子足球活动,组织女足校园联赛。建立基础扎实、渠道畅通、结构合li的女子足球后备人cai体系。 

  5. wanshan专ye足球运动詁eiUxian摺Ⅻ/span>统choushi场机制和政策引导,为专ye足球运动员zai就yezai发展搭建平台,zhi持退役运动员通过bi要的培xun和考核,担任足球教练员、裁判员、絚ai?或到企事yedan位和部队cheng为群众足球活动的骨干,或jin入足球协会、足球俱乐部cong事足球管li和ca88登录工作。 

  (六)加强足球场地建设。 

  1. kuo大足球场地设施规模。把xing建足球场纳入城镇化和新农村建设及校区建设总体规划。在规划pei建足球场地时,可利用cun量建设用地糱a蠢玫亟ㄉ韬驮ち糇闱虺〉?也可在xiu闲体yu用地、广场等用地zhong,采取“见缝cha针”的形式jinxing建设。对社会资bentou入足球场地建设,要葂ian鎙uo实土地、税收、金融等方面的优惠政策。加大校园足球场地建设力度。积极zhi硓hongT白闱蛱厣8慕╧uo建足球场。力争2030年底,ben蕏ing陆ɑ蚋慕?至2座专ye型足球场。 

  2. 提gao场地设施运营neng力和综合xiao益。an照管办分li簍ou怯栽颍ü衧hou权、购买ca88登录等方式,zhao标选择专ye的社会组织或企yefu责管li运营公共足球场,促jin公共足球场地低jia或免费向社会开放。在确bao正常教学秩序和校园安quan的前提下,加快tui动校园场地在课余时间向学sheng开放、向社会开放,建立学校和社区场地资源共享机制,显著提gao校园场地综合利用率。 

  三、组织bao障 

  (一)加强组织领导。为持xutui动足球改革发展,确baoben方anluo实,建立我shi足球改革发展联席会议制度,由shi委宣传部、shi文广旅ju、shi总工会、shi发改ju、shi教yuju、shi公安ju、shi民政ju、shi瞤uu、shi人社ju、shi自ran资源ju、shizhu建ju、shi政shuju、shi国税ju、shi融媒体謝ing牡炔棵藕蚫an位组cheng,办公室设在shi文广旅ju,各部门应当各司其职、各fu其责、各尽其力、协tongpei合,共tongtuijin足球改革发展。 

  (二)wanshantou入机制。加大财税金融fu持力度。wanshan公共瞤u宰闱蚴聐e发展的tou入机制,加大对足球领域的tou入,通过政府购买ca88登录等多zhong方式zhi持足球运动发展。政府要加大对足球改革发展的tou入,gen据事权划穤hong饕脃u场地建设、校园足球、青少年足球、女子足球、社会足球、专ye队伍建设、后备人cai建设等方面。体yu、教yu等部门在癱ai畔喙鼐咽?应当对足球改革发展给予倾xie。要加大cai票公益金zhi持足球发展的力度,mei年cong体yu部门留用的cai票公益金zhong癱ai乓欢ㄗ式鹨婪ㄒ拦娓鑪hi持。用yuzhi持青少年足球人cai培yang和足球公益活动,积极引导社会力量tou入。足球领域的社会组织,经认定取得非营利组织企ye所得税免税优惠资格的,依法享受相关优惠政策。足球俱乐部和相关企ye发sheng的广告费zhi出,企ye和社会力量juan赠足球运动服装簍ui鞑淖氨?符合税法规定tiao件的,可在ji算应纳税所得e时kou除。gu励金融机构在fengxian可kong、商ye可持xu的基础shang拓展足球领域金融ca88登录新ye务,由各相关部门各fu其责。 

  (三)加强政策bao障。加强规划和土地政策bao障。将足球场地设施建设纳入各城xiang规划、土地利用总体规划和年度用地ji划,统chou规划足球活动场地,优先给予用地zhi持。严禁改变足球场地设施用地的土地用途,对擅自改变用地性质的依法查处。发改部门要加强对足球场建设的统chou和规划,做好项目前期工作,积极争取省级预算内资金zhi持。重点zhi持tui广青少年校园足球、培yanggao水平足球人cai、建设足球场、da造特色品牌赛事、促jinye余俱乐部jian康发展等。 

  (四)优化发展环境。加强足球xingye作feng建设。加强足球领域的思xiang品德教yu和职ye道德教yu,强化运动队伍jing神作feng和意志品质的chui炼,培yang爱国奉蟴hu⒓崛滩hua巍⑼沤醦in搏的作feng。适应足球发展xu要和xingye特点,wanshan足球教练员、裁判员xingye规范规则,da牢足球治li的制秗an Ⅻ/span> 

  (五)加强舆论宣传。宣传、体yu部门要大力宣传足球改革发展的意义,加大对足球赛事活动的bao道力度,创作、引jin足球题材的优秀文化作品,提sheng足球的社会关注度和影xiang力,营造群众积极参与,社会共tongtou入的足球发展良好氛围。